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索 引 號: D00000-02-2021-1778 分 類: 市政府辦公室文件
責任部門: 市政府辦 發文日期: 2021-09-01 11:06:25
標 題: 華體會官網- 華體會官方網站辦公室關于印發吉安市中心城區雨污管網及配套設施建設三年攻堅行動實施方案的通知
公開方式: 主動公開 公開時限: 常年公開 公開范圍: 面向全社會
有效性: 有效 瀏覽: 文件編號: 吉府辦字〔2021〕67號
華體會官網- 華體會官方網站辦公室關于印發吉安市中心城區雨污管網及配套設施建設三年攻堅行動實施方案的通知



?吉州區、青原區人民政府,廬陵新區管委會,市直有關單位:

  《吉安市中心城區雨污管網及配套設施建設三年攻堅行動實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

  2021830

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  吉安市中心城區雨污管網及配套設施建設三年攻堅行動實施方案

  為加快推進我市中心城區雨污管網及配套設施建設,提升排水防澇及污水處理能力,保障群眾生命財產安全和城市運行安全,建設宜居宜業宜游美好家園,根據市委、市政府總體部署,制定本實施方案。

  一、總體目標

  按照“規劃引領、問題導向、急用先行、分步實施、屬地管理”的原則,系統治理、統籌推進吉安市中心城區雨污管網及配套設施建設三年攻堅行動,在全面開展雨污管網清淤檢測的基礎上,依據相關污水、排水專業規劃,吸收各地先進經驗,推進水污染治理、水生態修復、水資源保護“三水共治”,分三年實施雨污管網及配套設施建設,從前、中、末端統籌考慮雨水、污水的收集處置、管網的規范建設及終端處置問題。力爭用三年時間,全面補齊雨污管網及配套設施建設短板,基本消除內澇隱患,改善水環境質量。

  二、主要任務

 ?。ㄒ唬┤婕訌娨巹澮I。將三年行動項目規劃納入《市國土空間總體規劃(20202035年)》,編制《市中心城區20212025年城市內澇系統化治理方案》《市主城區污水專項規劃(20212035)》《市“十四五”市政基礎設施發展規劃》等,對中心城區管網現有排水防澇及污水處理能力進行評估,提出三年攻堅行動的目標任務,明確重大建設項目的建設內容、時序安排、投資規模,為三年攻堅行動提供規劃依據和技術支持。

 ?。ǘ┤鎸嵤z測設計。管網檢測先行,引進兩家資質強、經驗豐富的企業,根據螺子山、梅林污水處理廠的收集范圍,分河東、河西片區同步推進所有市政及小區(單位庭院)雨污管網的檢測工作,全面摸清管網及配套設施家底,精準查找管網沉降、破損、滲漏、錯接、合流等問題,對現有排澇、污水處理設施進行全面分析,同步開展可行性研究和初步設計工作,核算工程量及費用概算。

 ?。ㄈ┤嫱晟乒芫W及配套設施。在全面開展雨污管網檢測的基礎上,采用EPC模式,分河東、河西片區同步推進中心城區建成區(不含井岡山經開區)所有市政及小區(單位庭院)雨污管網錯接混接改造、陽臺雨污分流改造、管網及檢查井缺陷修復、內澇點治理等;根據贛江、后河、濱江內湖等水位控制要求優化泵站運行,合理提高排澇標準,完善排水防澇設施建設;統籌考慮跨區域污水處理、污水處理能力不足、工業污水混入生活污水管網等問題,新、改、擴建一批污水處理設施,提升污水處理能力和收集率。

 ?。ㄋ模┤嫱七M智慧管理。分期建設市政排水管網地理信息系統(GIS),將管網數據匯聚在統一平臺,并對管網數據進行智慧分析、多元展示分析,強化數字信息技術對管網管理工作的支撐,實現管網信息化、賬冊化、動態化管理和提質增效。

 ?。ㄎ澹┤婕訌姳O測預警。加強污水源頭監控,在小區與市政管網駁接口、水系主要排口、工業企業等重點排水戶全面安裝在線水質、流量監測設備。在GIS平臺的基礎上,利用二次開發工具建設水文信息采集及三維可視化洪澇災害預警系統,依托數字吉安電子地圖對贛江城區段及其支流、易澇區積水深度及面積、區域降雨量進行實時監測、建模,系統分析暴雨與城市重要地段積水的關系,向相關部門責任人員和社會公眾發出內澇預警信息,提升內澇災害的預見性和精準度。

  三、實施步驟

  全面開展中心城區雨污管網清淤檢測、修復改造、配套設施建設、驗收、移交等工作。三年攻堅行動分三個階段開展:

  2021年:分河東、河西片區同步推進完成中心城區所有雨污管網的清淤檢測、可行性研究報告編制等,推進EPC單位招標。推進中心城區各自管轄范圍的急用先行項目及后河水質提升專項行動項目實施。

  2022年:分河東、河西片區同步推進所有市政、小區及單位庭院的雨污管網修復改造,推進相關排澇及污水處理設施建設。

  2023年:按片區查漏補缺,確保中心城區現有雨污管網修復改造全覆蓋,完成排澇及污水處理相關配套設施建設,確保三年攻堅行動取得實效。

  四、職責分工

  市城管局:負責牽頭推進三年攻堅行動,作為牽頭建設單位引進檢測設計單位、EPC單位等,統籌推進中心城區(不含井岡山經開區)市政及小區(單位庭院)雨污管網修復改造及配套設施建設。負責聘請第三方機構承擔三年攻堅行動全過程造價控制、質量控制、第三方驗收等工作。負責指導排水管網的運維管理、排水許可證的核發和管理,負責污水、排水規劃修編,牽頭市政排水管網地理信息系統建設。

  市城投公司:負責三年攻堅行動項目建設資金籌措。負責梅林污水處理廠二期擴容項目、城北工業園區污水處理設施提升改造項目、城南專業市場污水處理設施等新建污水處理設施的投資、建設、管理及特許經營。

  市自然資源局:負責指導污水、雨水相關專業規劃的編制,完善雨污管網及配套設施的規劃布局,負責對接三年攻堅行動的規劃設計方案并提交規委會審議。將陽臺廢水接入污水管納入設計階段相關強制性規定,確保陽臺雨、污水管網分設,實現雨污分流。明確中心城區雨水年徑流總量控制率,出具規劃條件時根據海綿城市規劃要求明確各地塊雨水排放總量等控制指標,提高現有排水管網和自然水系的控制常水位標高。

  市住建局:負責指導督促排水管網的建設工作,指導新建小區、老舊小區配套管網的設計和建設;強化項目審批、方案設計、質量監督和綜合驗收管理,確保有完整的雨污管網設計方案與市政雨污管網相連接。指導、督促已建未移交雨污管網的整改、驗收移交工作。

  市生態環境局:負責指導督促排污口尤其是工業企業排污口整治,負責工業企業污水進入排水管網前預處理達標的日常監督工作。加強對環評審批和排污許可證的批后監管,強化對工業企業污水處理設施和工業污水集中處理設施的監督檢查。指導、督促重點排污單位按規定安裝在線監測設備;依法查處工業企業違法違規排污行為。

  市委宣傳部:負責三年攻堅行動的宣傳工作,對違法行為進行曝光。

  市財政局:負責三年攻堅行動的資金保障方案制定和資金監管工作。負責將排水許可管理工作經費、水質監測經費、泵站運營費用列入財政預算。

  市發改委:負責會同市財政局將三年攻堅行動項目整體打包,積極爭取政府債券、中央預算內投資和各類獎補資金支持。

  市水利局:負責發揮河長辦督查作用,強化各級河長責任落實。負責指導中心城區水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。指導河湖水生態保護與修復、河湖生態流量水量管理以及河湖水系連通工作。

  市大數據中心:負責加強雨污管網各平臺數據對接,深化大數據在雨污管網及配套設施建設、管理領域的作用。

  贛江中游水文水資源監測中心:負責建設水文信息采集及三維可視化洪澇災害預警系統,增設水文(暴雨內澇)監測站及視頻站、水文引導屏等設施。

  市供電公司、市電信公司、市移動公司、市聯通公司、市廣電網絡傳輸公司:負責雨污管網改造過程中相關管線的遷移和就地保護工作。

  吉州區政府、青原區政府、廬陵新區管委會:負責安排現場代表全過程監督轄區內的三年攻堅行動項目檢測、設計和施工,負責轄區范圍內相關雨污管網及配套設施涉及的征地拆遷、施工協調、維穩等工作,負責屬地范圍內2021年急用先行項目及后河水質提升專項行動項目實施。

  五、資金籌措

  市城投公司負責三年攻堅行動項目建設的資金籌措。項目建設資金按照市、區兩級事權、財權劃定原則由市本級與各區共擔項目建設經費,由指揮部辦公室會同市財政局、市城投公司提出資金籌措方案,報市中心城區城建重點項目推進領導小組資金保障組審批后執行。市財政局會同市發改委將三年攻堅行動項目整體打包,積極爭取政府債券、中央預算內投資和各類獎補資金支持。

  六、工作要求

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。由市中心城區水生態環境綜合治理項目指揮部負責三年攻堅行動項目建設的組織領導,市政府主要負責同志擔任指揮長,各相關單位負責人為成員。指揮部下設辦公室,牽頭負責三年攻堅行動的組織、協調、調度、督導、考核工作。指揮部辦公室設在市城管局,抽調相關人員集中辦公。

 ?。ǘ┘訌娊y籌協調。指揮部辦公室統籌調度工作進度,協調解決項目推進中的重大問題和困難,系統跟蹤治理成效。發改、住建、自然資源、水利、城管等部門,按照各自職能密切配合,簡化審批手續。屬地政府(管委會)負責協調解決三年攻堅行動涉及征地拆遷及施工過程中的協調維穩工作。

 ?。ㄈ┘訌娺^程監督。規劃設計方案須經規委會審議及行業主管部門批復后方可施工,避免邊設計、邊施工導致工程造價嚴重超標的情況。檢測設計單位同時作為第三方監管機構,會同城管、城投、住建、財政等部門負責全過程造價控制、質量控制、第三方驗收等。采取按成效考核的付費模式,確保實現“污水進、清水出、雨不澇、井不冒”。

 ?。ㄋ模┘訌娦袠I管理。按屬地管理原則,開展排水許可工作,第三方水質檢測合格后方可接入市政排水管網,加強生活污水源頭管控。加強新建排水設施工程質量監管,將第三方內窺檢測作為竣工驗收的必要條件,未達到國家相關規范標準要求的不得辦理竣工驗收手續。老舊小區改造時應按照三年攻堅行動標準實施雨污管網的清淤、檢測和修復改造,采取“先地下,后地上”的原則,避免重復建設。加大聯合執法力度,拒不整改或整改不合格的,將污水私接亂排等違法行為進行曝光,并按照《城鎮排水與污水處理條例》等相關規定給予處罰。

 ?。ㄎ澹┘訌娸浾撔麄?/span>。充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等各類媒體和傳播渠道,結合“我為群眾辦實事”實踐活動,全面宣傳三年攻堅行動的重要意義,及時報道工作推進情況,營造濃厚工作氛圍。

  附件:1.吉安市中心城區雨污管網及配套設施建設三年攻堅行動指揮部成員名單

         2.吉安市中心城區雨污管網及配套設施建設三年攻堅行動項目計劃

  附件1

吉安市中心城區雨污管網及配套設施建設三年攻堅行動指揮部成員名單

  由市中心城區水生態環境綜合治理項目指揮部負責三年攻堅行動項目建設的組織領導。指揮部組成人員調整如下:

  指 揮長:羅文江市委副書記、市長

  副指揮長:王大勝 市委常委、宣傳部部長

       李克堅 市政府副市長

       劉志斌 市政府副市長

  成  員:尹小明 市政協副主席、市政府秘書長

       李 軍 井岡山大學副校長

       楊小軍 市政府副秘書長

       羅青球 吉州區政府區長

       曾昭君 青原區政府代區長

       揭祿華 廬陵新區管委會主任

       劉曉彬 市發改委主任

       羅莉華 市財政局黨委委員、副局長(主持工作)

       周光武 市自然資源局局長

       龔海生 市水利局局長

       陳克龍 市住建局局長

       王華程 市生態環境局局長

       陳春泉 市林業局局長

       劉治平 市城管局局長

       肖 鑫 市城投公司董事長

       李彪翼 市大數據中心主任

       李慧明 贛江中游水文水資源監測中心主任

       鄧卡昕 市公安局黨委委員、治安支隊支隊長

       黃桂林 市供電公司總經理

       黃 燕 市電信公司總經理

       羅 鋼 市移動公司總經理

       熊吉昌 市聯通公司總經理

       彭少波 市廣電網絡傳輸公司總經理

  指揮部辦公室設在市城管局,負責中心城區雨污管網及配套設施建設三年攻堅行動的組織、協調、調度、督導、考核工作。市城管局局長劉治平兼任辦公室主任,喻蘇平、林常青、劉師瑞、彭忠康、張早來、劉文泉同志任辦公室副主任。

  附件2

吉安市中心城區雨污管網及配套設施建設三年攻堅行動項目計劃

?序

名稱

實施
年度

改造

管網

長度

(米)

投資估算(萬元,不含征拆)

2021年投資

估算

(萬元)

2022年投資

估算

(萬元)

2023年投資

估算

(萬元)

是否
涉及
征拆

征拆

費用

估算
(萬元)

征地

面積
(畝)

拆遷

面積
(平方米)

建設內容

責任

單位

備注

規劃編制類

1

中心城區市政設施規劃編制項目

2021

 

617

617

 

 

 

 

 

1.編制《市中心城區城市內澇治理系統化實施方案》;

2.編制《市主城區污水專項規劃(2021-2035)》;

3.編制《市“十四五”市政基礎設施發展規劃》;

4.編制《中心城區生活污水處理提質增效“一廠一策”系統化整治方案》。

市城管局

 

 

小計

 

 

617

617

 

 

 

 

 

 

 

 

 

前期項目類

2

河西片區雨污管網清淤檢測設計項目

2021

 

24000

20000

2000

2000

 

 

 

1.實施河西片區所有市政及小區內部雨污管網清淤檢測,編制可行性研究報告、初步設計及概算;

2.負責三年攻堅行動河西片區第三方全過程監管。

市城管局

 

3

河東片區雨污管網清淤檢測設計項目

2021-

2023

 

12000

10000

1000

1000

 

 

 

1.2021年實施河東片區所有市政及小區內部雨污管網清淤檢測,編制可行性研究報告、初步設計及概算;

2.負責三年攻堅行動河東片區第三方全過程監管。

市城管局

 

 

小計

 

 

36000

30000

3000

3000

 

 

 

 

 

 

 

2021年急用先行項目

4

吉安市本級排水管網提升改造一期工程

2021-

2023

2190

8000

8000

 

 

 

 

 

1.新建民順路(大校場路-鵬華路)工程;

2.改造仁山坪小區、安青路、廣場東路周邊、吉州區江子頭村及武警支隊周邊等4個內澇點,實施管網修復改造或雨污分流約2000米;

3.實施中心城區排水管網約 300 處錯接混接改造。

市城管局

 

5

吉安市民順路雨污水管網(電力公司南苑等周邊地塊內澇點)改造工程

2021

500

400

400

 

 

5030

 

5030

改造大校場路至鵬華路現有排水系統,新建排水管道 400 米,其中 3*2米蓋板涵 100m。

市城管局

 

6

吉安市北門橋雨水排放口改造工程

2021

60

400

400

 

 

 

 

 

排放口增設智能柔性分流井,截流雨水管中污水水量,改造局部雨污水管。

市城管局

 

7

梅林污水處理廠二期擴容項目

2021-

2022

 

15000

7500

7500

 

35000

100

11000

根據吉安市中心城市河東片區污水專項規劃,分期實施梅林污水處理廠二期擴容,擴容規模為3萬立方米/天。

市城投公司

 

8

吉州區石溪頭村雨水管網COD超標整治項目

2021

1000

400

400

 

 

 

 

 

查找石溪頭村與贛江相連雨水管網污水來源、封堵截流污水,清理被污染池塘內淤泥及無害化處理,新建雨水管和排水明渠至贛江流域,綠化恢復生態。

吉州區政府

 

9

云章路等路段截污納管項目

2021

500

200

200

 

 

 

 

 

QV檢測云章路等雨污管網錯接混接問題,并采取清淤、封堵和引流等方式減少污染源。

吉州區政府

 

10

吉州區小區雨污分流改造項目

2021

2000

1000

1000

 

 

 

 

 

排查五里、萊茵河畔、天一園、井大安寧雅苑等小區雨污管網錯接混接位置,實施雨污分流改造約5000米。

吉州區政府

 

11

廬陵新區河西片區雨污管網提升改造工程

2020-

2021

134700

3500

3500

 

 

 

 

 

1.對廬陵新區河西片區21.3km主次干道約54.7km城市道路排水管道進行清淤檢測和病害修復;

2.對城南片區道路兩側臨街店面、單位庭院的雨污管網進行雨污分流、截流改造;

3.維護保養城南污水提升泵站、吉安南大道下穿通道排澇泵站等設施。

廬陵新區

管委會

 

12

廬陵新區濱江片區內澇點整治及雨污分流改造工程

2021-

2022

16500

5500

2000

3500

 

140560

179

140560

1.對濱江片區轄區內主次干道路口積水點通過增加管網、雨水箅等措施,有效解決積水問題;

2.集中對濱江片區馬案前、王家、劉家、肖家、麻家、鄧家、李家等11個城中村進行雨污分流改造;

3.結合濱江內湖污染溯源成果,對混流點進行分流改造。

廬陵新區

管委會

 

13

青原區城北學校、梅苑小區內澇點整治工程

2021

800

800

800

 

 

 

 

 

在城北學校至梅苑小區新建直徑800-1200毫米雨水管。

青原區政府

 

14

青原山景區污水處理及配套管網項目

2021

3600

2800

2800

 

 

15

2

 

建設3個污水處理點、1座提升泵站,污水管道3600米。

青原區政府

 

15

青原區城北片區雨水排放系統一期工程(水運一路至新濱江排澇站)

2021

1900

8000

8000

 

 

7000

100

12000

建設排水渠、管網、箱涵、綠化、景觀照明等,排水渠長1900米,4個箱涵。

青原區政府

 

 

小計

 

163750

46000

35000

11000

0

 

187605

381

168590

 

 

 

后河水質提升專項行動類

16

后河一期沿線排口及截污井改造項目

2021-

2022

 

3500

2000

1500

 

 

 

 

 

開展溯源調查和水質水量監測,改造后河一期沿線的老舊截污井及錯接混接管網,減少雨天溢流情況,美化排口。

市城管局

根據溯源排查情況,對問題嚴重小區管網進行改造,適當增加經費。

17

后河二期沿線排口及截污井改造項目

2021-

2022

 

10000

3500

6500

 

 

 

 

 

開展溯源調查和水質水量監測,改造后河二期沿線的老舊截污井及錯接混接管網,減少雨天溢流情況,美化排口。針對重點區域進行一體化治理。

廬陵新區

管委會

市城投公司

18

新七中、黨校片區箱涵改造工程

2021-

2022

 

1000

500

500

 

 

 

 

 

改造箱涵上游明渠,實施上游明渠水生態修復。

廬陵新區

管委會

 

19

禾河提升泵站提升改造項目

2021-

2022

 

500

500

 

 

 

 

 

 

對現有禾河提升泵站進行提升改造。

市城投公司

 

20

后河三期(萬石湖片區)水體活化項目

2021-

2022

 

2000

500

 1500

 

 

 

 

 

后河三期水體活化,新建取水泵站,從贛江取水,選址擬定于沿江路和觀瀾街交叉口,將贛江水引至鹿鳴湖,再由鹿鳴湖排至后河三期。

市城投公司

 

 

小計

 

 

17000

7000

10000

 

 

 

 

 

 

 

 

修復改造及設施配套類

21

中心城區河西雨污管網修復改造及配套設施建設項目

2022-

2023

1200000

224000

 

114000

110000

50000

487

36000

實施河西片區雨污管網修復改造及相關配套設施建設。

市城管局

市城投公司

吉州區政府

廬陵新區

管委會

 

22

中心城區河東片區雨污管網修復改造及配套設施建設項目

2022-

2023

600000

100000

 

60000

40000

250

30

0

實施河東片區雨污管網修復改造及相關配套設施建設。

市城管局

井岡山大學

市城投公司

青原區政府

廬陵新區

管委會

 

23

 城南專業市場污水處理設施新建項目

2022-

2023

100000

10000

 

5000

5000

5000

150

7500

建設一座污水提升泵站或污水處理廠,安裝污水管將生活污水接入中心城區市政污水管。

市城投公司

 

24

城北工業園區污水處理設施提升改造項目

2022-

2023

7000

15000

 

8000

7000

5000

87

10000

建設一座污水處理站,增設一套生產污水管道,對廠區內生活污水與生產污水進行分流。

吉州區政府市城投公司

 

25

螺子山污水處理廠擴容項目

2021-

2022

 

8000

 

4000

4000

 

 

 

 

新建4萬噸/日庫容,將螺子山污水處理廠的處理能力提至16萬噸/日,解決新接入污水的處置問題。

市城管局

市城投公司

 

 

小計

 

1907000

357000

0

191000

166000

 

60250

754

53500

 

 

 

平臺建設和服務類

26

河西市政排水管網地理信息系統項目(GIS

2021-

2023

 

2000

1000

500

500

 

 

 

 

分期建設市政排水管網地理信息系統。監控中心設置在河西,河東系統并入河西監控中心。

市城管局

 

27

河東市政排水管網地理信息系統項目(GIS

2021-

2023

 

1000

500

250

250

 

 

 

 

分期建設市政排水管網地理信息系統。

市城管局

 

28

水文信息采集及預警系統建設管理軟件購置及開發項目

2022

 

320

 

320

 

 

 

 

 

建設數據管理及服務與城市水文信息管理系統。

贛江中游水文水資源監測中心

 

 

小計

 

 

3320

1500

1070

750

 

 

 

 

 

 

 

 

合計

 

 

459937

74117

216070

169750

 

247855

1135

222090

項目投資估算待檢測完成后進一步核算。

 

 


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