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索 引 號: D00000-02-2021-1776 分 類: 市政府辦公室文件
責任部門: 市政府辦 發文日期: 2021-08-29 11:20:30
標 題: 華體會官網- 華體會官方網站辦公室關于進一步加強工業園區房屋建筑和市政工程質量安全管理的通知
公開方式: 主動公開 公開時限: 常年公開 公開范圍: 面向全社會
有效性: 有效 瀏覽: 文件編號: 吉府辦字〔2021〕66號
華體會官網- 華體會官方網站辦公室關于進一步加強工業園區房屋建筑和市政工程質量安全管理的通知



?井岡山經開區管委會,各縣(市、區)人民政府,市住建局、市應急管理局:

  近年來,我市建筑施工領域質量安全事故呈上升趨勢,尤其是各類工業園區、開發區、高新區(以下統稱工業園區)安全生產事故多發,為切實貫徹落實習近平同志“生命重于泰山”的指示精神和省市安全生產專項整治三年行動工作要求,進一步加強工業園區房屋建筑和市政工程質量安全管理,經研究,現將有關要求通知如下。

  一、強化認識,切實壓實屬地責任

  1.提高政治站位。各地各單位要認真學習貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于質量安全工作的一系列重要指示批示精神,堅決扛起安全防范的重大政治責任,始終把人民生命安全放在首位,牢牢把握防范化解各種安全風險的主動權。

  2.嚴格監管標準。各地各單位要著力扭轉以往對工業園區片面“開綠燈”、管理相對松散的局面,進一步壓實屬地職責,強化監督管理,嚴格按照工程建設項目管理標準執行、不走樣。各工業園區要強化自身建設,不斷推動工程項目建設管理制度化、規范化、標準化。

  3.提升監管能力。各地各單位要針對屬地工程建設項目任務實際,在建立健全監管體系、強化機構人員配置、保障工作經費供給上下功夫;有條件的地方可探索引入第三方服務機構參與項目工地質量安全監管的模式,提高工程建設管理服務質量。

  二、強化督查,有效防范質量安全事故

  1.加強督查指導。市住建局、市應急管理局要積極適應形勢發展需要,進一步強化對工業園區工程建設項目管理部門的監督指導;采取“卡、單、函、令”的方式,督促工業園區項目建設監管部門和五方責任主體責任“落地”。市城鎮發展服務中心在抓好市本級項目工地的同時,還應加強對市中心城區范圍內工業園區(井岡山經開區、吉州區工業園區,含吉安高新技術開發區)項目的督查指導。

  2.加強現場檢查。各地以及工業園區工程項目管理部門要科學制定年度檢查計劃,強化“吉安市建筑市場和建設工程質量安全監管服務平臺”的運用,落實信息化監管。要重點關注屬地工程項目是否制定質量安全監督方案,文明施工、關鍵崗位人員考勤、特種作業人員持證上崗等是否落實,安全隱患排查、質量通病整改是否及時有效。對有重大危險源、日常監管指出問題整改遲緩的工程建設項目應加大檢查頻次,重點督辦。

  3.加強上下聯動。各地各單位應建立健全部門與部門、部門與企業之間信息共享機制。各地工程質量安全管理部門要將園區工程建設管理情況報送市級行業主管部門;市級行業主管部門要建立問題清單銷號制度,協調下級工程項目管理部門聯動,跟蹤問效。

  三、強化執法,從嚴查處違法違規行為

  1.依法依規查處。各地各單位要牢固樹立法治觀念,進一步規范執法流程,依法辦事、依法行政。對工業園區項目存在未批先建、違法發包、非法轉包、掛靠等違法違規行為的,按照“四個一律”的要求從嚴從快查處。

  2.提檔提級查處。市住建局要加大對市中心城區范圍內的工業園區房屋建筑和市政工程質量安全的有關問題的處置力度,可依法依規直接下達整改、停工和行政處罰,罰沒款統一上交市本級財政并全部返還用于工程建設項目監管開支。

  3.強化掛牌督辦。對多次提醒、約談仍然我行我素的工業園區,市級行業主管部門要聯動屬地人民政府實行“掛牌”督辦;對工業園區工程建設項目安全生產發生2起一般事故或1起較大事故的,在對相關項目責任人實施處理的同時,還將對工業園區工程項目管理部門負責人、工業園區分管安全的負責同志實行追責、問責。

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