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索 引 號: D00000-02-2021-1765 分 類: 市政府辦公室文件
責任部門: 市政府辦 發文日期: 2021-08-27 17:07:39
標 題: 華體會官網- 華體會官方網站辦公室關于印發吉安市加快高品質旅游快速通道建設工作方案的通知
公開方式: 主動公開 公開時限: 常年公開 公開范圍: 面向全社會
有效性: 有效 瀏覽: 文件編號: 吉府辦字〔2021〕60 號
華體會官網- 華體會官方網站辦公室關于印發吉安市加快高品質旅游快速通道建設工作方案的通知



?各縣(市、區)人民政府,市直有關單位:

  《吉安市加快高品質旅游快速通道建設工作方案》已經市政府研究同意,現印發給你們,請結合實際認真組織實施。

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吉安市加快高品質旅游快速通道建設工作方案

  為主動策應、積極落實全景吉安、全域旅游和“交通強市”發展戰略,促進交通與旅游深度融合,做好吉安市精品旅游線路交通先行工作,經市政府研究,決定改造提升青東公路等6條旅游快速通道。特制定以下工作方案。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實黨中央國務院及省委省政府決策部署,深化交通運輸供給側結構性改革,堅持目標問題雙導向,補短板、拓功能,進一步加快旅游公路建設,補齊旅游公路基礎設施短板,優化重要城市節點之間、旅游出發地與目的地之間、旅游目的地與目的地之間、景區與景區之間的路網連通和有效銜接,進一步拓展公路旅游服務功能,積極構建山上山下聯動、快進慢游旅游交通網絡,促進交通與旅游高質量融合發展。

  二、主要任務

  “十四五期間,重點提升青原區至東固景區等6條旅游快速通道。

 ?。ㄒ唬┣嘣瓍^至東固景區旅游快速通道。改造路段長62.4公里,分兩個項目,總投資4.16億元,分期實施。

  1S314青原區至東固鄉江口村公路升級改造項目,包括青原區新圩至富灘段和新圩至東固鄉江口村段,長56.4公里,總投資4億元,分兩段按需求分別升級改造。

 ?。?/span>1S314青原區新圩至富灘段公路改建工程,長17.7公里,投資約3億元,202112月開工建設,202312月建成通車,按二級公路標準建設,瀝青混凝土路面。

 ?。?/span>2)青原區S314暢安舒美示范路項目,長38.7公里,投資約1億元,202112月開工建設,202210月建成通車,按山嶺重丘區二級公路標準和暢安舒美示范路標準提升改造,在合適路段通過彩色瀝青硬化1.5米的路肩,結合智慧公路,完善安全防護設施、美化道路環境等。

  2G238江口村至東固鄉公路升級改造項目,總投資0.16億元。

  青原區G238暢安舒美示范路項目,長6公里,投資約0.16億元,202112月開工建設,202211月建成通車,對江口村至東固鄉段按三級公路標準和暢安舒美示范路標準提升改造。

 ?。ǘ┯佬驴h三灣景區至井岡山市茨坪景區紅色旅游快速通道。改造路段長7公里,總投資1.2億元,計劃2022年開工建設。

  S539永新縣汗江至三灣段公路改建工程,長7公里。202112月前完成前期工作,20225月前完成招投標,并于20226月開工建設,20248月建成通車。按照二級公路標準升級改造,瀝青混凝土路面。

 ?。ㄈ┣嘣瓍^東固景區至永豐縣龍岡景區旅游快速通道。造路段長16.048公里,總投資約3.4億元,計劃2022年開工建設。

  S314永豐縣上固至三坊段公路改建工程,長16.048公里,20228月開工建設,202412月建成通車,按二級公路標準升級改造,瀝青混凝土路面。

 ?。ㄋ模┣嘣瓍^陂景區至泰和縣蜀口洲景區旅游快速通道。改造路段11.8公里,總投資約4.9億元,已開工建設。

  G105泰和北至蜀口洲升級改造項目,長11.8公里,已于20213月開工建設,202312月建成通車,按一級公路標準建設,瀝青混凝土路面。項目包括三個部分:

  1G105泰和文田至上田立交橋段公路改建工程,路線長11.263公里。

  2上田立交橋危橋改造工程,拆除重建,改造后為4匝道立交橋。

  3泰和北互通連接線,長0.49公里。

 ?。ㄎ澹┧齑h城至井岡山茨坪景區旅游快速通道。改造路段6.4公里,總投資約3.5億元,計劃2022年開工建設。

  S315遂川縣城至珠田段公路改建工程,長6.4公里,202112月前完成前期工作,20226月開工建設,202410月建成通車,按一級公路標準升級改造,瀝青混凝土路面。

 ?。┢忌徃咚倌涎又疗窝赘咚俟?/span>。全長約45公里,總投資約81億元,為規劃新增高速公路項目,十四五期開展前期工作,爭取2023年開工建設,2025年建成通車。

  三、工作措施

 ?。ㄒ唬┐龠M交旅融合,聯動發展。支持縣級政府對符合條件的旅游公路進行特色開發,結合沿線自然風光及旅游資源,合理確定設計主題,使成為一道美麗風景線,把旅游資源集聚、串聯起來;使成為特色驛站,詮釋上包含的歷史文化遺跡、民情風俗;結合旅游出行需求,鼓勵在路側空間富裕路段設置完善公路旅游服務設施;鼓勵用旅游公路及沿線收儲資源與社會投資方達成投資開發協議進行一體化綜合開發,促進旅游公路建設和旅游項目開發聯動發展。

 ?。ǘ┩晟萍夹g標準,規范發展。市交通運輸局、市公路建設和養護中心、市文廣新旅局要研究制定符合實際的促進交通旅游融合發展的地方標準體系,推動交通旅游融合發展標準化、規范化,打造公路旅游精品路線,激發和釋放旅游消費新需求,滿足群眾旅游休閑的多樣化需要。

  1精心設計主體工程。公路主體工程按照公路工程技術標準和規范實施。路線和線位選擇應展現旅游快速通道的旅游價值,保護自然環境,并通過設置支線等方式與沿線旅游資源相銜接,實現與大型旅游景區、旅游度假區、紅色旅游區、扶貧重點村的公路聯通。線形設置應根據旅游公路特點,宜直則直、宜彎則彎,在具備條件的路段適當增加車道、增設港灣式停車帶等,結合地域環境特點和需求合理設置自行車道、步道等慢行系統,提升綜合服務水平。

  2融合利用景觀風貌。旅游快速通道建設需充分融合利用原有優質景觀資源,保護原生植被,確保旅游公路原有的天然稟賦不被破壞。結合路域范圍內的景觀條件,采用借景、造景等優化手段,宜樹則樹、宜灌則灌、宜花則花,營造豐富多樣的動態景觀效果,并與城鎮、村鎮風貌建設結合,改善路域范圍內的景觀風貌,提升路域整體視覺景觀效果。

  3合理設置安全設施。按照公路工程技術標準和規范設置安全設施,充分考慮安全設施的景觀影響,宜采用彩色標線、原石護欄等與自然融合程度高的設施類型。設置慢行系統的路段,應根據非機動車的安全性需要盡可能采用自然式設計手法設置安全設施,保障非機動車通行安全。

  4完善旅游服務設施。旅游快速通道沿線應按照布局合理、功能適當原則,合理布設服務區、停車區、觀景臺、驛站、自駕車旅居車營地等旅游服務設施,提供游客集散、旅游資訊、餐飲住宿、風景觀賞、休閑游憩、應急救助等服務。服務設施建設可與周邊旅游景區、村鎮聯合設置,通過挖掘旅游特色、展示地域文化、售賣土特產品等,帶動當地旅游服務、特色經濟的發展,拉動周邊群眾創業就業。

 ?。ㄈ┥罨糜胃母?,創新發展。開展特色信息服務,樹立互聯網+思維,加強交通旅游大數據應用,完善旅游公路配套標識標牌,方便旅游者獲取旅游信息。完善旅游公路沿線景區、鄉村旅游點等重要旅游資源的標識設置,健全旅游交通標識體系。建設電子信息牌、網站等信息發布平臺,豐富旅游交通信息、沿途景區門票、住宿預約登記等線上服務。

  四、工作要求

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立吉安市高品質旅游路快速通道推進工作領導小組,由市政府分管副市長任組長,青原區政府、永豐縣政府、泰和縣政府、遂川縣政府、永新縣政府、井岡山市政府和市交通運輸局、市文廣新旅局、市公路建設和養護中心、市綜合交通運輸事業發展中心主要負責同志為副組長,市發改委、市交通運輸局、市財政局、市自然資源局、市林業局、市水利局、市農業農村局、市鄉村振興局、市公路建設和養護中心、市綜合交通運輸事業發展中心以及相關縣(市、區)政府分管負責同志為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市交通運輸局,辦公室主任由市交通運輸局主要負責同志兼任,具體負責推進高品質旅游快速通道建設的日常工作。

 ?。ǘ┩晟乒ぷ鳈C制。項目屬地縣級政府為項目建設主體,負責項目建設實施,同步建設沿線景觀綠化、亮化、綠道、驛站、標識標牌、防護欄、交通信號等附屬設施,配合精品旅游線路,建設高品質旅游快速通道。建立由地方政府牽頭,發改、財政、文廣新旅、自然資源、交通運輸、公路、林業、水利、農業農村、鄉村振興等部門共同參與、多部門協同聯動的旅游公路建設協調機制和項目聯審聯批綠色通道機制,著力破解旅游公路項目立項、審批、用地、資金等方面的難題,形成推動交通與旅游融合發展的強大合力。市文廣新旅局要協調和指導旅游企業、旅游景區管理部門與交通運輸、公路部門加強合作,共同推進旅游公路建設。

 ?。ㄈ┍U享椖抠Y金。采用財政補貼與捆綁開發相結合等多種投融資模式,將旅游公路的公益屬性和旅游產業廊道的經營屬性有機結合,融合沿線旅游、土地等資源,對接沿線產業、創新經營模式,形成一體化發展和產業良性循環。積極向上爭取資金。高速公路項目要積極爭取省里投資建設。普通公路項目原則上按照“三個1/3”的要求,積極爭取和籌措資金(即:第一個1/3,由市交通運輸局、市公路養護中心組織編報旅游公路項目,積極向省交通運輸廳申報立項,爭取資金支持;第二個1/3,市直其他相關部門要積極向對口行業主管部門爭取資金支持,由市本級財政統籌解決1/3的項目資金;第三個1/3,除中央、省、市轉移支付外,缺口部分由屬地縣級政府解決)。同時,要整合資源,捆綁開發。支持縣級政府按照公益性項目、市場化運作理念,以縣為單位,將轄區內普通公路、旅游公路、美麗鄉村示范路工程及農村公路建設養護工程等項目集中打捆,采用建養一體化模式進行建設養護。將政府出資或引導建設的旅游公路的冠名權、廣告權、公路服務設施等優質資源打捆實施,用于解決項目建設和養護資金不足問題。鼓勵有條件的縣(市、區)將旅游公路建設與產業發展、園區建設、鄉村旅游等捆綁,實施一體化開發。

 ?。ㄋ模┘訌娬{度考核。各地、各有關部門要把旅游快速通道建設納入年度工作目標責任體系,制定實施計劃,多渠道籌措資金,加快組織實施。實施過程中,市交通運輸局要按旬對旅游公路項目進展情況進行動態監測,采取旬調度、月總結方式,建立調度、協調、通報制度,研究制定工作推進臺賬,按月梳理匯總旅游公路建設項目推進情況、資金到位及執行情況以及存在的突出問題,形成旅游公路建設項目調度協調月度總結,并在全進行通報。市政府建立督查考核機制,把旅游快速通道建設納入年度考核,依據考核結果,按照以建獎建、以路補路誰積極支持誰、誰實施得好支持誰的原則,采用先建后補的方式對項目推進快、協調服務好、資金落實到位、建設養護到位的縣(市、區)予以表彰和獎補;對工作開展不力、措施不到位、效果不明顯的縣(市、區)進行通報批評。

  附件:吉安市高品質旅游快速通道建設安排表

吉安市高品質旅游快速通道建設安排表.doc

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