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索 引 號: D00000-02-2021-0304 分 類: 市政府辦公室文件
責任部門: 市政府辦 發文日期: 2021-08-20 17:10:29
標 題: 華體會官網- 華體會官方網站辦公室關于印發吉安市縣級法院檢察院財物市統一管理改革工作方案的通知
公開方式: 主動公開 公開時限: 常年公開 公開范圍: 面向全社會
有效性: 有效 瀏覽: 文件編號: 吉府辦字〔2021〕61號
華體會官網- 華體會官方網站辦公室關于印發吉安市縣級法院檢察院財物市統一管理改革工作方案的通知
吉府辦字〔2021〕61號



?各縣(市、區)人民政府,市直有關單位:

  《吉安市縣級法院檢察院財物市統一管理改革工作方案》經市四屆政府第五十二次市長辦公會研究同意,現予以印發,請認真組織實施。

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吉安市縣級法院檢察院財物市統一管理改革工作方案

  為深化我市縣級法院、檢察院財物統一管理改革,根據《江西省財政廳關于印發江西省省以下法院檢察院財物設區市統一管理改革方案的通知》(贛財政〔20218號)精神,結合我市實際,制定本工作方案。

  一、指導思想

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央以及省委、省政府關于司法體制改革的決策部署,妥善處理縣級法院、檢察院資產債務,科學核定縣級法院、檢察院工作經費收支基數,做好縣級法院、檢察院財物上劃和交接工作,為法院、檢察院依法獨立公正行使審判權和檢察權提供有力保障。

  二、基本原則

 ?。ㄒ唬┙y一管理。嚴格按照中央、省委、省政府關于司法體制改革的要求,將縣級法院、檢察院財物納入市統一管理,機構編制按中央及省有關規定統一管理。

 ?。ǘ┮虻刂埔?。從我市實際出發,結合財政管理體制調整和法院、檢察院業務經費需求,按照財權與事權相統一原則,兼顧市、縣兩級利益,因地制宜,科學合理劃分收支基數,開展財物劃轉工作。

 ?。ㄈ娀块T協調。經費保障和資產劃轉涉及財政、法院、檢察院、組織、人社、機關事務管理、醫保、住房公積金等多個部門,各部門要加強配合,共同做好相關工作。

 ?。ㄋ模┓€妥有序推進。改革過渡期,原有的經費保障渠道不變。各地、各部門要在現有的框架內結合實際,完善經費保障機制,妥善處理遺留問題,確保秩序不亂,工作不斷。

  三、縣級法院、檢察院財物上收工作任務

 ?。ㄒ唬┻m用范圍

  吉州區、青原區、井岡山市、吉安縣、新干縣、永豐縣、峽江縣、吉水縣、泰和縣、萬安縣、遂川縣、安??h、永新縣等13個縣(市、區)法院、檢察院。

 ?。ǘ╊A算管理體制

  縣級法院、檢察院均作為市財政一級預算單位,納入市財政統一管理。

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  1.收入劃分??h級法院、檢察院依法取得的訴訟費、罰沒收入、國有資源(資產)有償使用收入等非稅收入隨體制變化相應劃轉市財政,繳入市級金庫,嚴格執行“收支兩條線”管理規定。

  2.支出基數核定。以2020年度縣級法院、檢察院人員經費、公用經費、辦案經費、工作業務經費、經常性項目支出財政撥款決算數(剔除轉移支付資金和非稅收入安排數)為上劃基數。人員經費、公用經費低于保障標準的按標準上劃。

  3.確保經費保障標準。市財政統籌做好縣(市、區)法院、檢察院人員經費、公用經費和項目經費保障工作,確保改革后縣(市、區)法院、檢察院總體經費保障不低于現有水平。根據國家規范津貼補貼有關政策,國家統一規范后津貼補貼、改革性補貼等上劃后仍然執行屬地政策標準。

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  以本工作方案印發之日為界限,之前形成的債權、債務歸縣(市、區),之后形成的債權、債務歸市本級。

 ?。ㄎ澹┵Y產核定

  縣(市、區)法院、檢察院要依法依規開展資產清查、核實認定等工作,按照行政事業單位國有資產管理相關規定做好資產劃轉市級管理工作。

  1.實有資金。隨財物一并上劃。實有資金中的項目資金、往來款項對應的支出責任,繼續從該實有資金中支出。

  2.房屋、土地。原產權歸屬縣級法院、檢察院的房屋、土地一并上劃市級管理。原產權歸屬不在縣級法院、檢察院的房屋、土地,報市機關事務管理局、市財政局、市法院、市檢察院備案管理。正在使用的辦公(業務)房屋、土地為租賃、借用的,辦公用房使用情況報市機關事務管理局備案;租賃、借用所發生的費用由所在縣(市、區)財政承擔。

  3.辦公設備、辦公家具、專用設備、車輛(含車輛編制數)以及其他資產、無形資產等,據實核定上劃市級管理。

 ?。┮幏豆潭ㄙY產投資項目管理

  縣級法院、檢察院固定資產投資項目,原則上使用本級政府預算安排資金的項目由本級項目審批部門審批;目前還未竣工的在建工程,建設資金由原渠道解決。

  四、實施步驟

 ?。ㄒ唬?span>2021820日前,縣級法院、檢察院完成《吉安市縣級法院、檢察院2020年財政撥款決算支出情況表》《吉安市縣級法院、檢察院資產情況表》《吉安市縣級法院、檢察院不動產和車輛情況表》《吉安市縣級法院、檢察院其他資產情況表》(詳見附表1-4)填報工作,相關表格需經同級財政部門蓋章確認。

 ?。ǘ?span>2021822日前,市法院、市檢察院完成以上表格收集工作,并會同市財政局對各縣(市、區)填報數據進行審核。

 ?。ㄈ?span>2021825日前,市財政局完成縣級法院、檢察院上劃基數核定工作,并下發核定通知。

 ?。ㄋ模?span>2021831日前,各縣(市、區)財政部門及國有資產管理部門核定涉改單位劃轉資產,并督促產權劃轉到位。

 ?。ㄎ澹?span>202191日起,全面實施縣級法院、檢察院財物市級統一管理。為簡化預算調整程序,涉改法院、檢察院2021年預決算仍由縣(市、區)財政部門繼續執行。202211日起,縣級法院、檢察院支出由市本級保障,非稅收入上繳市財政。

  五、工作要求

 ?。ㄒ唬┨岣哒握疚?。建立縣級法院、檢察院財物市級統一管理,是貫徹習近平總書記關于政法領域全面深化改革新理念新思想新戰略的重要舉措。市、縣(市、區)相關單位要提高政治站位,牢固樹立大局意識,加強協調配合,強化機構人員配置,確保改革工作順利實施。

 ?。ǘ┟鞔_職責分工。市財政局負責核定收支基數,做好經費保障工作。市委組織部、市人社局、市醫保局、市住房公積金中心按照職責,負責相關人員工資、津補貼審批、社會保險、醫療保險、住房公積金征繳等相關工作。市機關事務管理局、市財政局負責資產劃轉工作。市法院、市檢察院負責收支基數報表、劃轉資產審核。各縣(市、區)要補齊人員上劃前欠繳的各類保險、住房公積金、職業年金(記實至個人賬戶)等。

  改革過渡期間,各縣(市、區)法院、檢察院開展工作所需經費仍由原渠道解決,劃轉工作結束后再清算。

  各縣(市、區)法院、檢察院、財政部門要如實填報相關資料,并對填報數據的真實性負責;市法院、市檢察院、市財政局要及時審核匯總,為經費和資產劃轉提供可靠依據。

 ?。ㄈ﹪栏窆ぷ骷o律。各地各相關單位要嚴格工作紀律,認真核實經費、資產等情況,嚴禁擅自轉移、處置和更新國有資產,嚴禁虛報瞞報。對違反規定的行為,依法依規嚴肅處理,并追究有關單位的領導責任。

  附件:1.吉安市縣級法院、檢察院2020年財政撥款決算支出情況表

     2.吉安市縣級法院、檢察院資產情況表

     3.吉安市縣級法院、檢察院不動產和車輛情況表

     4.吉安市縣級法院、檢察院其他資產情況表

吉安市縣級法院、檢察院2020年財政撥款決算支出情況表等4個附件.doc

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